走り続けた16年(51)

世界平和への願い

今年も、平和を考える夏を迎えました。

昭和20年8月6日午前8時15分、一発の原子爆弾が広島に投下され、何物にも代え難い14万人もの貴い命が奪われるとともに、大勢の被爆者が急性障害や後障害に長年苦しんできました。

人類最大の願いは世界の恒久平和です。誰もが平和を望みながら、世界から戦争が無くなることはありませんでした。それは、人種、宗教、国境問題や、貧困・飢餓や自由の抑圧、差別や偏見などが原因で、現在でも世界の各地で内乱や紛争が続いています。

戦争被害の多くは、女性や子どもたちです。シリアやイラクにおける内戦と「イスラム国」との紛争で、何の罪もない多くの人々が犠牲になるとともに、激しい空爆で瓦礫と化した街で恐怖と不安の中、学校にも行けず生活する子どもたちが報じられています。

私も協力させていただいているユニセフや国境なき医師団、そして、国連UNHCR協会(国連難民高等弁務官事務所)の活動報告やニュースレター等によれば、世界各地の紛争等により6千5百万人が難民・国内避難を余儀なくされており、飢餓や感染症などに苦しんでいると報じています。改めて戦争の悲惨さ、愚かさに憤りを感じます。

北朝鮮の核ミサイル開発も脅威です。国民が飢餓に苦しんでいる中で軍事力の増強を進め、全世界を挑発しています。それが、民主政治でなく独裁政治であることに一層の不安を覚えます。

小金井市が一自治体として世界平和について何ができるか考え行動してきました。その一つが、平和首長会議(旧・平和市長会議)への加入でした。

私は、昭島市役所に仕事で度々お邪魔しました。そこにアオギリが植えられているのです。この木は、広島の原爆の爆心地から約1・3㌔㍍の地点で、熱線と爆風で幹の半分が焼け焦げ、枯れ木同然だったのが、翌春、奇跡的に芽を吹き、失意の広島市民を勇気づけ、広島復興のシンボルとなった被爆アオギリの2世でした。

平成14年6月、昭島市は非核平和都市宣言20周年を記念して植えたもので、現在、6㍍まで伸び、その成長を見るにつけ、小金井市も、この木を「平和のシンボル」にしたいとの思いから、広島市側に要請しました。

平和首長会議への加入もあり、小金井市の強い要請に応じ、平成27年2月に平和首長会議から念願の全長30〜40㌢㍍の鉢植えの被爆アオギリ2世が贈られてきました。

植える場所は武蔵小金井駅北口の西側信号機の側と決めていましたが、絶対に枯らせられないことから、その場所に直接植栽することは諦め、少し成長するまで養生することにしました。

一年半後の平成28年8月、この被爆アオギリ2世が植樹されました。そして現在、約2㍍までに成長しています。是非、市民の皆さんには、この「平和のシンボル」の成長を見守ってくださるようお願いします。
(つづく)

走り続けた16年(50)

東京都議会議員選挙③

私の市長として平成11年からの16年間、JR中央線の高架化、駅周辺の整備、市役所庁舎建設、可燃ごみの処理などと共に、最大の課題のひとつは極めて厳しい財政状況の改善であり、身を切る行財政改革は避けて通れない難題でした。また、都の方針もあり新規の現業職(施設管理・用務・調理員等)は採用しないことから、直営での給食調理業務は限界で、代々の調理員に引き継がれてきた伝統ある学校給食も民間委託をせざるを得ない状況でした。

私は市議会定例会が終了すると、教育委員会に学校と日程を調整してもらい、市立小・中学校の給食を指導室長らと食することを常にしており、時には担当する学校教育部長等も同行しました。

校長とは給食前の検食の時などに対話し、私は、子どもたちと教室で一緒に食べます。時間があればクラス全体の子どもたちとの会話や質問に答えたり、それは、楽しい一時でした。食後は栄養士、調理員に感想とお礼を述べて意思の疎通を図りました。

給食は市内だけでなく、ランチルームやセンター方式などを見学するため他市にまで足を延ばしました。

平成18年9月から市立第一、第二中学校の給食を委託し、検証を経て平成20年には、残り3校の中学校も委託しました。

さらに、平成25年春、第3次行財政改革大綱の趣旨や目的を踏まえて、2年半をかけて小金井市職員組合と、9月に小学校5校の給食の民間委託を実施することで合意しました。

また、より多くの議員や職員の理解を得る必要から、総務部長にはもうひとつの小金井市職員労働組合(市職労)の同意も得るように指示しました。総務部長は組合との交渉の窓口であり、時々、学校を訪ね給食を食べて調理員との交流も図っていました。その結果、市職労として初めて民間委託の同意で、信じられない思いでした。

職員は厳しい日程の中で、各々、市民説明会の実施や議会や組合対応するなど懸命の努力には感謝でした。9月実施のため非常勤職員の任用を夏休み前の7月までにすることや、委託業者の募集も始めるなど、退路を断っての対応でした。

最大の難関は、民間委託の補正予算の議会の議決です。各会派の動向を企画財政部、総務部、そして学校教育部と問題を共有しながら意思の疎通を図り、問題の解決に向け全力を注ぎました。

その結果、補正予算は賛成14反対9で可決されました。

平成25年3月の市議会議員選挙では与党の全候補者の応援をさせていただきましたが、6月の都議選は一切の支援をお断りしました。それは、行革を断行するためには市政の安定が不可欠であり、候補者の木村基成さん、地元衆議院議員の土屋正忠さん、また、木村候補を応援する市議会議員等に、市政の実情からその対応につき了解を得てのことでした。

しかし、私の妻は別で、木村候補の奥様と連日、猛暑の中で集票活動に邁進していました。

選挙の結果は木村さんが447票の僅差で現職の西岡真一郎さんに勝利しました。

(つづく)

走り続けた16年(49)

東京都議会議員選挙②

前回、平成25年の都議選で僅差で当選した木村基成氏、小金井市が一人区になった平成元年以来、自民党の初めての勝利でした。

しかし、任期が残り僅かになり選挙が近付いてきた2月、都議会自民党からの会派離脱、その後、離党して「都民ファーストの会」へ。さらに、国替えで小金井から世田谷へ転じての立候補となりました。そのため、自民党は4月22日、都連公募の広瀬まきさんを公認候補とすることを決定しました。

6月23日の告示まで1か月を切った5月末、自民党員でもない私に選対本部長の要請がありました。それは荷の重い役割でしたが、これを断れば選挙の準備がさらに遅れることや、広瀬さんが都議に相応しいと判断したことからお受けすることにしました。

候補予定者から私への要望は、本部長だけでなく朝晩一緒に駅頭に立つことや、できるだけ選挙車に乗ってマイクを持ってほしいということでした。

受けた以上、私にできることは全力でやるという決意でした。

選挙戦の直前、マスコミの取材には「当選ラインは1万4千票であり、3月の市議選で自民党の得票は五十嵐京子さんを入れても7千票にも届かず、どれだけ上乗せできるかが勝負です。それには、どの陣営にも与みしない市議の票や友党である公明党の票を加えて、当選ラインに達することが目標です」と答えました。

しかし、これまで市長選や都議選等は公明党の支援を受けて共に戦ってきましたが、その公明党が都民ファーストの支援に回ったのは痛手でした。

さらに、国会運営や国会議員の不祥事、豊田真由子衆議院議員の秘書に対する罵声、稲田朋美防衛相の失言などが連日マスコミで報じられ、自民党批判の逆風が次第に強まり、それが投票行動に直結し勝敗を大きく左右したと思われます。

選挙戦を通じて、無所属の漢人明子候補に追いつくことが当面の私の目標でした。漢人候補を支援する市議の3月の選挙で得た票は約1万票。その上、菅直人元総理が応援に入ることで民進党の市議選の4千票がどう動くか。政治信条は私とは異なりますが候補者の中では、16年の市議経験は最も小金井を知り市民に知られている人だとの思いからです。

小池百合子都知事への期待はあるにしても、都民ファーストの会で当選した辻野栄作さんを知るのは選挙公報とポスターによるくらいで、投票率が上がったにしても公明党の基礎票の3倍以上の得票はいまだに理解できません。

選挙の結果は、都民ファーストの会の辻野栄作さんが1万6039票、無所属の漢人明子さんが1万3531票、自民党の広瀬まきさんが1万1293票、無所属で共産党推薦の朝倉法明さんが4879票、無所属の内古閑宏さんが1242票でした。

小池知事への期待と、自民党への厳しい批判がもたらした結果でしょうか。

(つづく)

(『苦闘する庁舎問題』は休みました。筆者)

走り続けた16年(48)

東京都議会議員選挙①

東京都議会議員選挙は7月2日投開票され、依然人気の高い小池百合子知事が代表を務める地域政党「都民ファーストの会」から、50人が立候補し49人が当選、都議会第一党となりました。

公明党など小池知事を支持する勢力が79議席となり、過半数の64議席を大きく超え、安定した都政運営となりそうです。

しかし、豊洲市場への移転と築地の再開発などは選挙向け政策の感があり、二重投資にならないかなど注視が必要です。また、国際公約である東京オリンピック・パラリンピックの準備は加速させなければなりません。

一方、前回の都議選で59人全員の当選を果たした自民党からは60人が立候補したものの、当選は過去最低の23人と歴史的惨敗を喫しました。

これは、テロ等準備罪法の採決や国会運営のあり方、加計学園などの国政の問題や、稲田防衛相の失言など、国会議員の不祥事がテレビのニュースやワイドショーなどで選挙期間中も面白可笑しく放映されたことなど、この都議選に大きな影響を与えました。これを一地方議会の選挙結果だと、やり過ごすことは許されません。

自民党の今回の敗北は数によるおごりや慢心があったことであり、政治姿勢など真摯(しんし)に反省する機会にすべきです。強い権限を持つ時は、より謙虚でなければなりません。さもなければ、次の国政選挙でも同様の結果となり政権が揺らぐことになります。

さて、私は平成11年の市長就任以降の都議会議員選挙には、ほとんど関わりを避けてきました。それは、市議会で安定した与党体制が取れていないことから、市政の混乱を避けるためでした。

4年前の平成25年第2回(6月)定例会に、小学校5校の給食を民間委託する補正予算約8千万円を計上するため、各会派に説明に回った企画財政部長が肩を落として「予算は民主党(当時)の反対で否決されます」と報告があり「大丈夫、あとは俺の仕事だ」と伝え、早速、西岡真一郎都議(現市長)に電話で、予算に賛成して欲しいと言うと「市議会は市議の判断にまかせているので」との回答でした。

定例会終了後は都議選であり現職の西岡都議と自民党の木村基成氏との争いの様相でした。日を置いて電話で「私の木村氏への応援は箱(建物)の中で決起大会と個人演説会の2回だけにするので」との申し出にも好反応はありませんでした。

三度目の電話で私は「これは取引です、補正予算に賛成すれば木村氏への応援は一切しない」と伝えました。

その後、民主党市議から「西岡さんから『市政を混乱させないように』と言われている」とのこと。そして補正予算は民主党の賛成で可決され、学校給食の民間委託化が進みました。

私が木村氏を応援しないことから強い非難がありました。幸い447票の僅差でも勝利したので無罪放免でしたが、それが逆であれば私はA級戦犯でした。

今回の都議選は、市長を退いたこともあり広瀬まき候補の選対本部長として関わらせてもらいました。

(つづく)

走り続けた16年(47)

苦闘する庁舎問題⑱

議会を代表する篠原ひろし議長の進言により、第二庁舎の取得を断念しました。

リース庁舎の解消を常に主張する議員が、取得に反対した真意が分かりません。リース庁舎を解消するには新庁舎を建設するか第二庁舎を買い取るしか方法はありません。

本来、新庁舎を建設すべきであり、それで計画を進めてきましたが、平成26年度に入り東日本大震災による被災地の復旧・復興事業や東京オリンピック・パラリンピックによる建設ラッシュ等により、建設費が異常に高騰し、55億円の計画が70億円を超えることが試算されました。55億円の捻出も困難な状況であり、無理すれば小金井市の財政を再び危機に晒(さら)すことになると考えました。

昭和50年前後の革新市政時代の大量職員採用による全国ワースト1位の人件費問題の解決には約35年の年月を要しました。

また、平成4年度に、なけなしの基金40億円を頭金に、坪単価300万円の蛇の目工場跡地を120億円で購入し、そのわずか数年後には、誰も予測できなかったバブル経済の崩壊で地価は大暴落となり、蛇の目工場跡地の資産価値は半減、一方、税収は激減し80億円の借金の返済に苦闘し、私の16年の任期の過半は借金の返済に追われ、綱渡りの財政運営を強いられました。

この蛇の目工場跡地の取得は、自民党から共産党まで私も含め全議員が異論もなく賛成したのです。庁舎問題に関しては、議会は熱に浮かされたようで問題があっても異議を挟みにくい状況があり、それが私のトラウマになっていました。

平成26年第3回(9月)定例会で、私は新庁舎建設事業の凍結と第二庁舎を18億6千万円で10月末での取得を提案しました。

しかし、残念ながら議会の反対で断念しました。それが、皮肉にも丁度2年後の平成28年10月末、民間不動産業者と第二庁舎所有者の間で売買が成立し、その金額は、小金井市と合意した金額を上回ると聞いています。

また、第二庁舎の所有者は変わりましたが、リース庁舎の契約を継続しなければなりませんでした。そのリース料は年間2億2千3百万円で月額1千8百万円、1日当たり、60万円になります。

賃料については信託銀行との交渉がまとまらず、市が議会の議決を得て裁判所に調停を申し立て、第三者機関である裁判所が公平、中立の立場で不動産鑑定を踏まえて下した金額ということです。

取得を断念してから、この平成29年6月まで約2年8か月が経過しました。その間、支払ったリース料は約6億円です。

西岡真一郎市長の計画では、新庁舎の完成は平成34年3月で、5月に引っ越して業務の開始となり、その後、約2億円をかけて第二庁舎の原状回復をし、同年の8月に返還するようです。とすれば、今後約4年10か月で約12億円の支払いとなり、18・6億円で買えたものを、これまでの6億円と合わせれば、約8年間で18億円のリース料を支払うことになります。

政治に「たら・れば」はありませんが、あの時「買っといたら」と今となっても思わずにはいられません。

(つづく)