平成25年12月2日 市長による職員向け庁内放送


 

職員の皆さんおはようございます。

いよいよ12月、本年最後の月に入りました。年内に片付けられる仕事は、新しい年に先送りせず、効率的に片付けてください。

さて、すでに新聞等でご存じのこことは思いますが、本市の最重要課題である可燃ごみの安定的な処理問題に大きな前進が見られました。平成25年第4回市議会定例会初日の11月29日に、市長報告を行いましたので、その内容を職員の皆さんにもご報告しますのでご理解をお願いします。

本日は、平成25年第4回定例会開会中のお忙しいところ、市長報告として発言をお許しいただき誠にありがとうございます。

はじめに、本年度、本市の可燃ごみ処理にご支援をいただいている稲城市、狛江市、府中市、国立市を構成市とする多摩川衛生組合及び昭島市の各施設周辺にお住まいの皆様並びに関係者の皆様をはじめ、平成19年度以降、広域支援をお願いしました施設周辺にお住まいの皆様並びに関係者の皆様に心から御礼申し上げます。

さらに、多摩地域における廃棄物の最終処分場の運営に関し、ご理解、ご協力をいただいている日の出町の皆様に改めて感謝を申し上げます。

また、市民の皆様には、日頃からごみ減量、分別にご協力をいただき厚く御礼申し上げます。

さて、本市では、安定的な可燃ごみ処理体制の確立に向け、平成24年4月に日野市に可燃ごみの共同処理を申し入れました。その後、同年11月には国分寺市及び本市との共同処理を日野市において内部決定がなされ、平成25年3月には、3市で可燃ごみの共同処理を進めていく旨の覚書を添えて、東京都を通じて環境省に循環型社会形成推進地域計画を提出し、この間、3市で協議を重ねてまいりました。その結果、日野市では、平成25年第4回市議会定例会に可燃ごみの共同処理に係る環境アセスメント及び施設基本設計の補正予算案を提出し、共同処理を進めていくことになりました。

本市といたしましては、この日野市のご決断に心より感謝を申し上げるとともに改めて本市に与えられた役割の重大さを認識し、誠実に実行していかなくてはなりません。

また、この可燃ごみの共同処理に伴い、次の3点について3市間の事務レベルで協議をしておりますので、現時点での内容についてご報告いたします。

1点目として、ごみ処理施設の建設に係る経費についてでございます。負担割合としましては、3市が均等に負担することとしたいと考えております。

2点目として、周辺環境整備に係る経費でございます。こちらにつきましては、国分寺市と本市の2市で負担させていただきたいと考えております。

3点目として、次期の建設場所についてでございます。こちらにつきましては、新可燃ごみ処理施設の稼働期間は概ね30年とし、施設の稼働後、適切な時期に再度協議を行い、引き続き3市による同じ枠組みで事業を行う場合には、日野市以外を基本としたいと考えております。

以上の3点について協議をさせていただいておりますので、このことについて、ご報告させていただくとともに、引き続き市議会議員各位並びに市民の皆様のご理解をお願い申し上げ、市長報告といたします。

どうぞ、よろしくお願い申し上げます。

以上が市長報告の内容であります。

課題解決に向け大きな一歩を踏み出したことになります。ここまで来れたのも、副市長や担当職員をはじめとする全ての職員、市議会や市民のご協力のお陰であり感謝しております。しかし、まだまだ道半ばです。これからも十分な配慮が必要です。

最後になりますが、寒くなってきました。体調管理には十分注意し、仕事に頑張ってください。

以上です。

平成25年8月5日 市長による職員向け庁内放送


 

職員の皆さんおはようございます。市長の稲葉です。

小金井市の夏の風物詩のひとつである小金井阿波おどり大会も大盛況のうちに終了しました。

本年は、消防署との合同により、100名を超える「市役所連」による参加となりました。踊り、鳴り物、裏方、応援と大勢の職員が、この大会を盛り上げ役割を果たしてくれました。

また、多忙な中、週2回、勤務時間後の午後6時からとはいえ練習に参加者を送りだしてくれた各職場の協力にも感謝申し上げます。

大勢の参加者から溢れる活気を感じるとともに、若手を中心に市役所が一体となって行動することの素晴らしさを実感しました。今後の仕事にいかしていければと思っています。

さて、今日は、可燃ごみの新処理施設について報告します。

小金井市の最重要課題である安定的な可燃ごみ処理体制の確立については、日野市のごみ処理の広域化を進めるとの方針の下、日野市、国分寺市とともに共同処理について協議を進めてきました。そして「日野市クリーンセンター周辺住民の理解を得て、新施設の建設を共同で進める」とした覚書を添付し、循環型社会形成推進地域計画を、都を通じて国に提出しました。その内容は、現在の日野市クリーンセンター敷地内に、3市による新焼却施設を建設するというものです。

6月8日、9日には、日野市クリーンセンター周辺地域の皆様に、日野市、国分寺市、小金井市の3市長による可燃ごみの共同処理に向けての説明会が開かれました。説明会は、大変な緊張感が漂う中で行われ、その内容は、小金井市に対し、終始厳しい質問や意見・要望の連続でした。

小金井市は、平成19年3月に二枚橋焼却場の炉を停止して以降、市内から出る可燃ごみの全量を多摩地域の各団体の処理施設で処理していただいており、日野市クリーンセンターにおいても、継続してご支援をいただいています。

そのような状況にもかかわらず、小金井市は、近隣市等との信頼関係を失い、可燃ごみの収集が滞りかねない状態に陥るなど、多摩地域の皆様に大変なご迷惑・ご心配をおかけしてしまいました。

この間、私たちは失われた信頼を回復するとともに、安定的な可燃ごみ処理体制を確立するため、市民・市議会・行政が一体となり取り組んできました。

その結果が、3市による可燃ごみの広域化の推進へとつながりました。

今後とも私たちは、日野市の皆様に感謝するとともに、日野市クリーンセンター周辺地域にお住まいの皆様に何ができるかを考えていかなければなりません。そして、小金井市が果たすべき役割や責任を誠実に果たしてまいります。

また、国分寺市に対しましては、2市での共同処理が進捗しなかったことに対し、おわびをしなければなりません。

今後とも、多摩地域の一員として信頼される小金井市をめざし、市民の皆さんとともに力を合わせて頑張ってまいります。以上です。

次はお願いです。

9月下旬から、スポーツ祭東京2013(第68回国民体育大会・第13回全国障害者スポーツ大会)が開催されます。54年ぶりの東京都における開催であり、ご存じのとおり、小金井市では、弓道競技とバスケットボール競技が行われます。

開催にあたり、温かく心のこもった“おもてなし”により、全国から小金井市を訪れる選手や関係者の方、観客の皆さんをお迎えし、思い出に残る大会とするため、市報や市ホームページ等を通じて、市民ボランティアを募集し、約120名の応募いただき大変感謝しております。

充実した大会にするためには、さらに多くの協力が必要であり、職員の皆さんにも、ボランティアでの協力をお願いします。ボランティア休暇の活用など、詳しくは、C-naviのお知らせを見て確認してください。

ひとりでも多くの職員がこの大会へのボランティアでの参加を期待しています。一緒に汗を流し思い出の大会にしようではありませんか。

最後になりますが、暑い日が続きますが、体調管理に留意するとともに、効率的に夏期休暇を取り、リフレッシュして仕事に取り組むようお願いします。

以上です。

可燃ごみの安定的な処理に向けて


 

小金井市の最重要課題である安定的な可燃ごみ処理体制の確立については、日野市のごみ処理の広域化を進めるとの方針の下、日野市、国分寺市とともに共同処理について協議を進めてきました。そして「日野市クリーンセンター周辺住民の理解を得て、新施設の建設を共同で進める」とした覚書を添付し、循環型社会形成推進地域計画を、都を通じて国に提出しました。その内容は、現在の日野市クリーンセンター(日野市石田1)敷地内に、3市による新焼却施設(平成31年度稼働予定)を建設するというものです。

6月8日、9日には、日野市クリーンセンター周辺地域の皆様に、日野市、国分寺市、小金井市の3市長による可燃ごみの共同処理に向けての説明会が開かれました。説明会は、大変な緊張感が漂う中で行われ、その内容は、小金井市に対し、終始厳しい質問や意見・要望の連続でした。

小金井市は、平成19年3月に二枚橋焼却場の炉を停止して以降、市内から出る可燃ごみの全量を多摩地域の各団体の処理施設で処理していただいており、日野市クリーンセンターにおいても、継続してご支援をいただいています。

そのような状況にもかかわらず、小金井市は、近隣市等との信頼関係を失い、可燃ごみの収集が滞りかねない状態に陥るなど、多摩地域の皆様に大変なご迷惑・ご心配をおかけしてしまいました。

この間、私たちは失われた信頼を回復するとともに、安定的な可燃ごみ処理体制を確立するため、市民・市議会・行政が一体となり取り組んできました。

その結果が、3市による可燃ごみの広域化の推進へとつながりました。

今後とも私たちは、日野市の皆様に感謝するとともに、日野市クリーンセンター周辺地域にお住まいの皆様に何ができるかを考えていかなければなりません。そして、小金井市が果たすべき役割や責任を誠実に果たしてまいります。

また、国分寺市に対しましては、2市での共同処理が進捗しなかったことに対し、おわびをしなければなりません。

今後とも、多摩地域の一員として信頼される小金井市をめざし、市民の皆さんとともに力を合わせて頑張ってまいります。

(市報「続・一陽来復」より転載)

小金井市のごみ問題:Q&A


▼ごみ問題で報道をにぎわしていますが、どういうことですか?

小金井市が長い間焼却場として使っていた二枚橋焼却場が老朽化し、閉鎖しました。今広域支援といって、多摩各市や各一部事務組合(焼却場を運営)にお願いして燃してもらっています。4年間続けてきましたが、今年の春の市長選挙で当選した佐藤市長がその費用を無駄、さらに焼却方法を否定したことが原因で、結局佐藤市長は責任をとって辞職したため、12月18日にまた市長選挙が行われるのです。

▼何故二枚橋焼却場をもっと早く建て替えなかったのですか?

私が議員になる前の昭和60年に建て替えの話が進んでいたところ、小金井市議会が建て替えのときは第二工場をつくるべきと決議したことから、一緒に運営をしていた調布市と府中市の信頼を損なってしまい、その後建て替えの話ができなくなってしまったのです。そして、二枚橋焼却場は閉鎖、解散をしました。

▼小金井市は焼却場をどう考えているの?

解散に至る前に、将来国分寺市と一緒に焼却場を作ることを話し合い、今の国分寺の焼却場に約10年間はお願いし、その後は小金井市の新たな焼却場で一緒に燃そうという計画を立てました。そして、小金井市の中で新処理施設を建設する場所を決めるのに、市内各地から市民に参加していただき、1年3か月をかけて市内のあちこちを捜してもらった結果、やはり二枚橋焼却場跡地という答申が出ました。そこに建てるために、調布市や府中市や周辺の方々のご理解が必要ですが、この土地を使わせて欲しいと交渉したものの、特に調布市の理解が得られないため交渉は難航しています。

▼何故、調布市は反対なんですか?

昭和60年の小金井市議会の決議もあり、調布市議会が調布市域に二箇所の焼却場は必要がないという決議を全会一致であげています。

▼本当に小金井市内には他に土地がないの? 公園だって広いのに。

前述の市民検討委員会は、1万平方メートル位の土地をすべて(公共用地、民有地110ヵ所)を検討の対象にしました。公園という声も多く、市は東京都にかけましたが、法律上できないという回答でした。その結果として二枚橋跡地が答申として出されたのです。

▼他に方法はないのですか?

市内に新たな施設を作るのが困難となると、多摩地域にある一部事務組合に加入させていただくという方法も含めてあらゆる方策を検討していきます。

▼他市の動向は?

他市にからむ方策は交渉ごとであり、信頼関係があって物事が成り立つのではないでしょうか。

実は、平成10年最終埋め立て処分場として使用している二ツ塚処分場を作るとき、反対の陳情を議長裁決で採択した小金井市議会は、意見書を出し、処分組合から離脱させられそうになったことがあり、ここでも小金井市は多摩各市の信頼を失いかけました。過去の経過から多摩各市の小金井市を見る目は厳しいものがあります。

▼生ごみの処理をするとごみが減って有効だという意見を多く聞きますが、それなら早くやれば良いのではないですか?

生ごみの別処理については、小金井市は何年も前から積極的に取り組んでいます。学校や保育園の給食からでる生ごみは堆肥化の機械を導入していますし、家庭での電動堆肥化機械や乾燥機には8割まで(上限5万円まで)の補助をした結果、かなり生ごみは減量され、家庭から出る燃やすごみは今日本一少ない市となりました。

さらに、堆肥化施設のようなものを作るためには土地に制限があり、準工業地域でないと建設が認められません。土地の用途を変えるには周辺住民の理解が必要であり、ハードルは高いと思われます。

▼建設場所として自動車教習所が売却されるときに、稲葉市長が買わなかったことが批判されていますが。

公有地拡大法に基づく受付けは確かに自治体に先買い権がありますが、数十億円の土地を買い取るには、財政計画、返還計画、土地利用計画が必要であり、2週間という短い期間でそれらを決定しなければなりません。予算が通る見通し、用途地域変更が通る(近隣住民の賛成)見通しなどがないと決定できるものではありません。

さらに大和自動車教習所を買うべきという陳情が出たときは、議会は審議未了廃案という措置をとりましたが、これは一人でも反対がいたらできない措置で、全員が陳情を廃案にすることに賛成したということです。

▼平成16年に稲葉市長が再開発の是非を問う市長選挙に出たために、二枚橋焼却場を構成する三市の合意を得る機会を逸したという批判もありますが。

既に、二枚橋は200t/日という処理量を決めており、調布市は将来的に三鷹市と共同処理する方向を決めていました。府中市も半分は多摩川衛生組合で処理をしており、この200t/日という大きさでは三市共に全てのごみの処理をするのは困難という状況でした。結局、分散処理を避けられないことから解散の方向を確認したのは、この年でした。

批判は当たらないと思います。

▼国分寺市が小金井市のごみを焼却する量の見通しが甘かったという批判もありますが。

国分寺市との協力関係が始まった当時は、国分寺市も調整に当たった東京都も小金井市の全量を処理できると判断していましたが、数ヵ月後に無理なく理想的に処理するとすれば3分の1程度という報告をいただき、それから他市との支援交渉が始まったという経過です。

▼今後の見通しはどう考えますか?

恒久的な方策も、支援のお願いも他市との交渉ごとであり、佐藤前市長のように批判的な言い方をすれば交渉は成り立ちません。今後のことはこれからの交渉になるわけですが、今小金井の中でこの交渉ができるのは私しかないでしょう。これまでの経過や他市の状況等一番良く知っていますので。これまでの経験を生かし、平成24年度中に実現可能な方針を出します。

これまで培ってきた近隣市長等との信頼関係を小金井市政で生かしてまいります


▼推薦者
八王子市長 黒須 隆一
立川市長 清水 庄平
府中市長 野口 忠直
日野市長 馬場 弘融
羽村市長 並木  心
あきる野市長 臼井  孝

▼推薦団体
東京都商工政治連盟小金井支部/小金井市都市農政推進協議会/小金井市三師会(医師会・歯科医師会・薬剤師会)/東京行政書士政治連盟/自由民主党/公明党/連合東京

▼支援
民主党小金井支部/社会民主党小金井支部